後三条天皇と延久の荘園整理令―なぜ摂関政治から院政へ移っていったのかごさんじょうてんのうとえんきゅうのしょうえんせいりれい なぜせっかんせいじからいんせいへうつっていったのか

1068年、後三条天皇ごさんじょうてんのうが即位しました。前に学んだ摂関政治では、藤原氏の娘が天皇の后となり、その皇子が即位することで摂関家が天皇の外戚となる関係が大きな政治力を生みました。

しかし後三条天皇の母は禎子内親王ていしないしんのうで、当時の藤原摂関家出身ではありません。そのため、摂関家を外祖父とする天皇よりも藤原氏への依存が弱い立場から政治を進めることができました。

ただし、後三条天皇が藤原氏と血縁を持たなかったわけではありません。禎子内親王の母は藤原道長の娘・妍子です。『藤原氏と無関係な天皇』ではなく、『摂関家を母方の直接の外戚としない天皇』と理解します。

終わっていません。1068年以後も摂政・関白は置かれ、藤原摂関家は朝廷の最高級貴族として重要な地位を保ちました。

変化したのは、摂関家が天皇の外戚関係を背景に政治をほぼ独占的に主導する構造です。天皇側の主導権が強まり、のちには上皇が独自の政治基盤を持つようになります。

したがって、摂関政治終了 → 院政へ完全交代、という一瞬の政権交代ではなく、政治の中心構造が段階的に変化したと捉えます。

11世紀には寄進地系荘園が広がり、不輸・不入などの特権を持つ荘園も増えました。一方で、国衙が税を徴収する公領との境界や、荘園の権利が本当に認められたものなのかをめぐる争いも増えました。

そこで後三条天皇は、どの荘園を公的に認めるのかを中央で審査し、根拠の弱い荘園を整理する政策を進めました。これは荘園そのものを否定する政策ではなく、土地の権利関係を整理する政策です。

1069年、後三条天皇は延久の荘園整理令えんきゅうのしょうえんせいりれいを出しました。大学受験では、1045年以後に新設された荘園などを整理対象としたことを押さえます。

ただし、荘園をすべて没収する政策ではありません。権利を示す根拠が不十分な荘園を整理する一方、正当な根拠を持つ荘園は公的に認められました。

延久の荘園整理で重要なのが記録荘園券契所きろくしょうえんけんけいじょです。略して記録所とも呼ばれます。

荘園領主に土地の権利を示す文書を提出させ、その内容を中央で審査しました。荘園問題を地方の国司だけに任せず、朝廷が中央で権利関係を判断する仕組みを設けた点が重要です。

そこまで単純ではありません。後三条天皇が摂関家への依存が弱い立場から政治を進め、摂関家などの荘園も審査対象となったことは重要です。

しかし政策の基準は、土地の権利を示す根拠があるかどうかです。後三条天皇対藤原氏という対立だけで理解せず、荘園と公領の権利関係を国家が整理し直した政策として見ます。

審査によって正式な荘園と認められれば、その荘園の権利はむしろ明確になります。つまり荘園整理は、荘園を全部なくす政策ではなく、正当な荘園と公領を区別する作用も持ちました。

11世紀後半以降、荘園と国衙が支配する公領が並存し、それぞれの内部で土地や年貢を管理する仕組みが整えられていきます。これが荘園公領制しょうえんこうりょうせいへつながります。

一般には、本格的な院政を始めた人物は白河上皇と覚えます。後三条天皇は1072年に白河天皇へ譲位しましたが、翌1073年に亡くなりました。

そのため、上皇として長期間政治を主導することはできませんでした。後三条天皇の譲位は院政へ向かう重要な前段階ですが、後三条天皇＝院政開始とはしません。

1086年、白河天皇しらかわてんのうは幼い堀河天皇へ譲位し、白河上皇として政治を主導するようになります。これを院政いんせいと呼びます。

上皇が政治に関与した例は以前にもありましたが、白河上皇は長期にわたって政治を主導し、その後も鳥羽・後白河へ続く政治形態となりました。

院政が始まっても摂政・関白や摂関家は消えません。天皇・上皇・摂関家・有力貴族・寺社・武士など、複数の政治主体が関わる平安後期の政治へ移っていきます。

摂関政治では藤原摂関家と天皇の外戚関係が権力を支える → 1068年、摂関家を母方の直接の外戚としない後三条天皇が即位する → 天皇側の主導権が強まる → 1069年、延久の荘園整理令 → 記録荘園券契所で荘園の権利文書を審査する → 根拠の弱い荘園を整理し、正式な荘園と公領の区別が明確になる → 荘園公領制へつながる → 1072年、後三条天皇が白河天皇へ譲位する → 後三条上皇は翌年に死去し、本格的な院政には至らない → 1086年、白河天皇が堀河天皇へ譲位する → 白河上皇が院政を始める

摂関政治の消滅ではなく、外戚関係に強く支えられた摂関家中心の政治から、天皇・上皇側がより強く主導する政治へ段階的に変化したと理解します。